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(受权发布)中华人民共和国公职人员政务责罚法

时间:2020-06-24 20:46来源:http://www.336te.cn 作者:cq9电子游戏送彩金可提现,澳门游戏在线平台,所有澳门电子游 点击:

  新华社北京6月20日电

  中华人民共和国公职人员政务责罚法

  (2020年6月20日第十三届全国人民代外大会常务委员会第十九次会议始末)

  现在录

  第一章总则

  第二章政务责罚的栽类和适用

  第三章作恶走为及其适用的政务责罚

  第四章政务责罚的程序

  第五章复审、复核

  第六章法律责任

  第七章附则

  第一章总则

  第一条为了规范政务责罚,强化对一切行使公权力的公职人员的监督,促进公职人员依法履职、秉公用权、清廉从政从业、坚持道德操守,根据《中华人民共和国监察法》,制定本法。

  第二条本法适用于监察机关对作恶的公职人员给予政务责罚的运动。

  本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对作恶的公职人员给予责罚。责罚的程序、申诉等适用其他法律、走政法规、国务院部分规章和国家相关规定。

  本法所称公职人员,是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。

  第三条监察机关答当根据管理权限,强化对公职人员的监督,依法给予作恶的公职人员政务责罚。

  公职人员任免机关、单位答当根据管理权限,强化对公职人员的哺育、管理、监督,依法给予作恶的公职人员责罚。

  监察机关发现公职人员任免机关、单位答当给予责罚而未给予,或者给予的责罚作恶、欠妥的,答当及时挑出监察提出。

  第四条给予公职人员政务责罚,坚持党管干部原则,整体商议决定;坚持法律眼前整齐平等,以原形为根据,以法律为准绳,给予的政务责罚与作恶走为的性质、情节、危害水平相等;坚持惩戒与哺育相结相符,宽厉相济。

  第五条给予公职人员政务责罚,答当原形晓畅、证据实在、定性实在、处理适当、程序相符法、手续齐全。

  第六条公职人员依法实走职责受法律珍惜,非因法定事由、非经法定程序,不受政务责罚。

  第二章政务责罚的栽类和适用

  第七条政务责罚的栽类为:

  (一)警告;

  (二)记过;

  (三)记大过;

  (四)降级;

  (五)撤职;

  (六)开除。

  第八条政务责罚的期间为:

  (一)警告,六个月;

  (二)记过,十二个月;

  (三)记大过,十八个月;

  (四)降级、撤职,二十四个月。

  政务责罚决定自作出之日首奏效,政务责罚期自政务责罚决定奏效之日首计算。

  第九条公职人员二人以上共同作恶,根据各自在作恶走为中所首的作用和答当承担的法律责任,别离给予政务责罚。

  第十条相关机关、单位、构造整体作出的决定作恶或者实走作恶走为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务责罚。

  第十一条公职人员有下列情形之一的,能够从轻或者减轻给予政务责罚:

  (一)主动交代本人答当受到政务责罚的作恶走为的;

  (二)协调调查,如实表明本人作恶原形的;

  (三)检举他人违纪作恶走为,经查证属实的;

  (四)主动采取措施,有效避免、挽回亏损或者清除不良影响的;

  (五)在共同作恶走为中首次要或者辅助作用的;

  (六)主动上交或者退赔作恶所得的;

  (七)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。

  第十二条公职人员作恶走为情节细幼,且具有本法第十一条规定的情形之一的,能够对其进走说话挑醒、指斥哺育、责令检查或者予以诫勉,免予或者不予政务责罚。

  公职人员因不明原形被裹挟或者被胁迫参与作恶运动,经指斥哺育后确有悔改外现的,能够减轻、免予或者不予政务责罚。

  第十三条公职人员有下列情形之一的,答当从重给予政务责罚:

  (一)在政务责罚期内再次有意作恶,答当受到政务责罚的;

  (二)不准他人检举、挑供证据的;

  (三)串供或者捏造、潜在、熄灭证据的;

  (四)袒护同案人员的;

  (五)胁迫、挑唆他人实走作恶走为的;

  (六)拒不上交或者退赔作恶所得的;

  (七)法律、法规规定的其他从重情节。

  第十四条公职人员作恶,有下列情形之一的,予以开除:

  (一)因有意作恶被判处约束、拘役或者有期徒刑以上责罚(含宣告缓刑)的;

  (二)因偏差作恶被判处有期徒刑,刑期超过三年的;

  (三)因作恶被单处或者并处褫夺政治权利的。

  因偏差作恶被判处约束、拘役或者三年以下有期徒刑的,清淡答当予以开除;案件情况稀奇,予以撤职更为适当的,能够不予开除,但是答当报请上优等机关应允。

  公职人员因作恶被单责罚金,或者作恶情节细幼,人民检察院依法作出不首诉决定或者人民法院依法免予刑事责罚的,予以撤职;造成不良影响的,予以开除。

  第十五条公职人员有两个以上作恶走为的,答当别离确定政务责罚。答当给予两栽以上政务责罚的,实走其中最重的政务责罚;答当给予撤职以下多个相通政务责罚的,能够在一个政务责罚期以上、多个政务责罚期之和以下确定政务责罚期,但是最长不得超过四十八个月。

  第十六条对公职人员的联相符作恶走为,监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务责罚和责罚。

  第十七条公职人员有作恶走为,相关机关依照规定给予构造处理的,监察机关能够同时给予政务责罚。

  第十八条担任领导职务的公职人员有作恶走为,被罢免、撤销、免去或者辞去领导职务的,监察机关能够同时给予政务责罚。

  第十九条公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在政务责罚期内,不得晋升职务、职级、衔级和级别;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升工资档次。被撤职的,根据规定降矮职务、职级、衔级和级别,同时降矮工资和待遇。

  第二十条法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的构造中从事公务的人员,以及公办的哺育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,在政务责罚期内,不得晋升职务、岗位和职员等级、职称;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降矮职务、岗位或者职员等级,同时降矮薪酬待遇。

  第二十一条国有企业管理人员在政务责罚期内,不得晋升职务、岗位等级和职称;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降矮职务或者岗位等级,同时降矮薪酬待遇。

  第二十二条下层群多性自治构造中从事管理的人员有作恶走为的,监察机关能够予以警告、记过、记大过。

  下层群多性自治构造中从事管理的人员受到政务责罚的,答当由县级或者乡镇人民当局根据详细情况减发或者扣发补贴、奖金。

  第二十三条《中华人民共和国监察法》第十五条第六项规定的人员有作恶走为的,监察机关能够予以警告、记过、记大过。情节主要的,由所在单位直接给予或者监察机关提出相关机关、单位给予降矮薪酬待遇、调离岗位、消弭人事相关或者做事相关等处理。

  《中华人民共和国监察法》第十五条第二项规定的人员,未担任公务员、参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员、事业单位做事人员或者国有企业人员职务的,对其作恶走为依照前款规定处理。

  第二十四条公职人员被开除,或者依照本法第二十三条规定,受到消弭人事相关或者做事相关处理的,不得录用为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

  第二十五条公职人员作恶取得的财物和用于作恶走为的本人财物,除依法答当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;答当退还原一切人或者原持有人的,依法予以退还;属于国家财产或者不该当退还以及无法退还的,上缴国库。

  公职人员因作恶走为获得的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他益处,监察机关答当提出相关机关、单位、构造按规定予以纠正。

  第二十六条公职人员被开除的,自政务责罚决定奏效之日首,答当消弭其与所在机关、单位的人事相关或者做事相关。

  公职人员受到开除以外的政务责罚,在政务责罚期内有悔改外现,并且异国再发生答当给予政务责罚的作恶走为的,政务责罚期满后主动消弭,晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务责罚影响。但是,消弭降级、撤职的,不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。

  第二十七条已经退息的公职人员退息前或者退息后有作恶走为的,不再给予政务责罚,但是能够对其立案调查;依法答当予以降级、撤职、开除的,答当根据规定响答调整其享福的待遇,对其作恶取得的财物和用于作恶走为的本人财物依照本法第二十五条的规定处理。

  已经离职或者物化亡的公职人员在履职期间有作恶走为的,依照前款规定处理。

  第三章作恶走为及其适用的政务责罚

  第二十八条有下列走为之一的,予以记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除:

  (一)散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的;

  (二)参添旨在指斥宪法、中国共产党领导和国家的集会、游走、示威等运动的;

  (三)拒不实走或者变相不实走中国共产党和国家的路线现在的政策、宏大决策安放的;

  (四)参添作恶构造、作恶运动的;

  (五)挑唆、损坏民族相关,或者参添民族破碎运动的;

  (六)行使宗教运动损坏民族联相符和社会安详的;

  (七)在对交际去中损坏国家荣誉和益处的。

  有前款第二项、第四项、第五项和第六项走为之一的,对策划者、构造者和主干分子,予以开除。

  公开发外指斥宪法竖立的国家请示思维,指斥中国共产党领导,指斥社会主义制度,指斥改革盛开的文章、演说、宣言、声明等的,予以开除。

  第二十九条不根据规定请示、通知宏大事项,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职。

  忤逆幼我相关事项通知规定,隐瞒不报,情节较重的,予以警告、记过或者记大过。

  篡改、捏造本人档案原料的,予以记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职。

  第三十条有下列走为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职:

  (一)忤逆民主荟萃制原则,幼我或者幼批人决定宏大事项,或者拒不实走、擅自转折整体作出的宏大决定的;

  (二)拒不实走或者变相不实走、延迟实走上级依法作出的决定、命令的。

  第三十一条忤逆规定出境或者办理因私出境证件的,予以记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职。

  忤逆规定取得外国国籍或者获取境外悠久居留资格、长期居留允诺的,予以撤职或者开除。

  第三十二条有下列走为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除:

  (一)在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事做事中忤逆相关规定的;

  (二)弄虚作伪,骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他益处的;

  (三)对依法行使指斥、申诉、指控、检举等权利的走为进走约束或者抨击报复的;

  (四)诬告陷害,意图使他人受到信用损坏或者责任追究等不良影响的;

  (五)以暴力、胁迫、行贿、欺骗等办法损坏选举的。

  第三十三条有下列走为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除:

  (一)战败行贿的;

  (二)行使职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的;

  (三)姑息、默许特定相关人行使本人职权或者职务上的影响谋取私利的。

  拒不根据规定纠正特定相关人违规任职、兼职或者从事经营运动,且不信服职务调整的,予以撤职。

  第三十四条收受能够影响偏袒行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除。

  向公职人员及其特定相关人施舍能够影响偏袒行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者授与、挑供能够影响偏袒行使公权力的宴请、旅游、健身、娱笑等运动安排,情节较重的,cq9电子游戏送彩金可提现予以警告、记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职。

  第三十五条有下列走为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职:

  (一)忤逆规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的;

  (二)忤逆规定,在公务迎接、公务交通、会议运动、办公用房以及其他做事生活保障等方面超标准、超周围的;

  (三)忤逆规定公款消耗的。

  第三十六条忤逆规定从事或者参与营利性运动,或者忤逆规定兼任职务、领取报酬的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除。

  第三十七条行使宗族或者暗凶势力等羞辱群多,或者姑息、袒护暗凶势力运动的,予以撤职;情节主要的,予以开除。

  第三十八条有下列走为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节主要的,予以降级或者撤职:

  (一)忤逆规定向管理服务对象收取、摊派财物的;

  (二)在管理服务运动中有意抵制、吃拿卡要的;

  (三)在管理服务运动中态度凶劣强横,造成不良效果或者影响的;

  (四)不根据规定公开做事新闻,入侵管理服务对象知情权,造成不良效果或者影响的;

  (五)其他入侵管理服务对象益处的走为,造成不良效果或者影响的。

  有前款第一项、第二项和第五项走为,情节稀奇主要的,予以开除。

  第三十九条有下列走为之一,造成不良效果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除:

  (一)滥用职权,危害国家益处、社会公共益处或者侵扰进犯公民、法人、其他构造相符法权好的;

  (二)不实走或者不正实在走职责,玩忽职守,延迟做事的;

  (三)做事中有方法主义、官僚主义走为的;

  (四)做事中有弄虚作伪,误导、欺骗走为的;

  (五)泄露国家隐秘、做事隐秘,或者泄露因实走职责掌握的商业隐秘、幼我隐私的。

  第四十条有下列走为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节主要的,予以开除:

  (一)违背社会公序良俗,在公共场一切欠妥走为,造成不良影响的;

  (二)参与或者声援迷信运动,造成不良影响的;

  (三)参与赌博的;

  (四)拒不承担赡养、抚养、扶养职守的;

  (五)实走家庭暴力,迫害、屏舍家庭成员的;

  (六)其他主要忤逆家庭美德、社会公德的走为。

  吸食、注射毒品,构造赌博,构造、声援、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱运动的,予以撤职或者开除。

  第四十一条公职人员有其他作恶走为,影响公职人员现象,损坏国家和人民益处的,能够根据情节轻重给予响答政务责罚。

  第四章政务责罚的程序

  第四十二条监察机关对涉嫌作恶的公职人员进走调查,答当由二名以上做事人员进走。监察机关进走调查时,有权依法向相关单位和幼我晓畅情况,搜集、调取证据。相关单位和幼我答当如实挑供情况。

  厉禁以胁迫、诱惑、欺骗及其他作恶方式搜集证据。以作恶方式搜集的证据不得行为给予政务责罚的依据。

  第四十三条作出政务责罚决定前,监察机关答当将调查认定的作恶原形及拟给予政务责罚的依据告知被调查人,听取被调查人的陈述和辩论,并对其陈述的原形、理由和证据进走核实,记录在案。被调查人挑出的原形、理由和证据成立的,答予采纳。不得因被调查人的辩论而添重政务责罚。

  第四十四条调查终局后,监察机关答当根据下列分别情况,别离作出处理:

  (一)确有答受政务责罚的作恶走为的,根据情节轻重,根据政务责罚决定权限,实走规定的审批手续后,作出政务责罚决定;

  (二)作恶原形不及成立的,撤销案件;

  (三)相符免予、不予政务责罚条件的,作出免予、不予政务责罚决定;

  (四)被调查人涉嫌其他作恶或者作恶走为的,依法移送主管机关处理。

  第四十五条决定给予政务责罚的,答当制作政务责罚决定书。

  政务责罚决定书答当载明下列事项:

  (一)被责罚人的姓名、做事单位和职务;

  (二)作恶原形和证据;

  (三)政务责罚的栽类和依据;

  (四)不屈政务责罚决定,申请复审、复核的途径和期限;

  (五)作出政务责罚决定的机关名称和日期。

  政务责罚决定书答当盖有作出决定的监察机关的印章。

  第四十六条政务责罚决定书答当及时送达被责罚人和被责罚人所在机关、单位,并在必定周围内宣布。

  作出政务责罚决定后,监察机关答当根据被责罚人的详细身份书面告知相关的机关、单位。

  第四十七条参与公职人员作恶案件调查、处理的人员有下列情形之一的,答当自走逃避,被调查人、检举人及其他相关人员也有权请求其逃避:

  (一)是被调查人或者检举人的近支属的;

  (二)担任过本案的证人的;

  (三)本人或者其近支属与调查的案件有利害相关的;

  (四)能够影响案件偏袒调查、处理的其他情形。

  第四十八条监察机关负责人的逃避,由上级监察机关决定;其他参与作恶案件调查、处理人员的逃避,由监察机关负责人决定。

  监察机关或者上级监察机关发现参与作恶案件调查、处理人员有答当逃避情形的,能够直接决定该人员逃避。

  第四十九条公职人员依法受到刑事责任追究的,监察机关答当根据司法机关的奏效判决、裁定、决定及其认定的原形和情节,依照本法规定给予政务责罚。

  公职人员依法受到走政责罚,答当给予政务责罚的,监察机关能够根据走政责罚决定认定的原形和情节,经立案调查核实后,依照本法给予政务责罚。

  监察机关根据本条第一款、第二款的规定作出政务责罚后,司法机关、走政机关依法转折原奏效判决、裁定、决定等,对原政务责罚决定产生影响的,监察机关答当根据转折后的判决、裁定、决定等重新作出响答处理。

  第五十条监察机关对经各级人民代外大会、县级以上各级人民代外大会常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的,答当先依法罢免、撤销或者免去其职务,再依法作出政务责罚决定。

  监察机关对经中国人民政治商议会议各级委员会通盘会议或者其常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的,答当先依章程免去其职务,再依法作出政务责罚决定。

  监察机关对各级人民代外大会代外、中国人民政治商议会议各级委员会委员给予政务责罚的,答当向相关的人民代外大会常务委员会,乡、民族乡、镇的人民代外大会主席团或者中国人民政治商议会议委员会常务委员会通报。

  第五十一条属下监察机关根据上级监察机关的指定管辖决定进走调查的案件,调查终局后,对不属于本监察机关管辖周围内的监察对象,答当交有管理权限的监察机关依法作出政务责罚决定。

  第五十二条公职人员涉嫌作恶,已经被立案调查,不宜不息实走职责的,公职人员任免机关、单位能够决定停息其实走职务。

  公职人员在被立案调查期间,未经监察机关允诺,不得出境、辞去公职;被调查公职人员所在机关、单位及上级机关、单位不得对其交流、晋升、奖励、责罚或者办理退息手续。

  第五十三条监察机关在调查中发现公职人员受到不实检举、指控或者诬告陷害,造成不良影响的,答当根据规定及时清亮原形,恢复信用,清除不良影响。

  第五十四条公职人员受到政务责罚的,答当将政务责罚决定书存入其本人档案。对于受到降级以上政务责罚的,答当由人事部分根据管理权限在作出政务责罚决定后一个月内办理职务、工资及其他相关待遇等的变更手续;稀奇情况下,经应允能够适当延迟办理期限,但是最长不得超过六个月。

  第五章复审、复核

  第五十五条公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务责罚决定不屈的,能够依法向作出决定的监察机关申请复审;公职人员对复审决定仍不屈的,能够向上优等监察机关申请复核。

  监察机关发现本机关或者属下监察机关作出的政务责罚决定确有舛讹的,答当及时予以纠正或者责令属下监察机关及时予以纠正。

  第五十六条复审、复核期间,不息止原政务责罚决定的实走。

  公职人员不因挑出复审、复核而被添重政务责罚。

  第五十七条有下列情形之一的,复审、复核机关答当撤销原政务责罚决定,重新作出决定或者责令原作出决定的监察机关重新作出决定:

  (一)政务责罚所依据的作恶原形不清或者证据不及的;

  (二)忤逆法定程序,影响案件偏袒处理的;

  (三)超越职权或者滥用职权作出政务责罚决定的。

  第五十八条有下列情形之一的,复审、复核机关答当变更原政务责罚决定,或者责令原作出决定的监察机关予以变更:

  (一)适用法律、法规确有舛讹的;

  (二)对作恶走为的情节认定确有舛讹的;

  (三)政务责罚欠妥的。

  第五十九条复审、复核机关认为政务责罚决定认定原形晓畅,适用法律切确的,答当予以维持。

  第六十条公职人员的政务责罚决定被变更,必要调整该公职人员的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级或者薪酬待遇等的,答当根据规定予以调整。政务责罚决定被撤销的,答当恢复该公职人员的级别、薪酬待遇,根据原职务、职级、衔级、岗位和职员等级安排响答的职务、职级、衔级、岗位和职员等级,并在原政务责罚决定公布周围内为其恢复信用。没收、追缴财物舛讹的,答当依法予以返还、赔偿。

  公职人员因有本法第五十七条、第五十八条规定的情形被撤销政务责罚或者减轻政务责罚的,答当对其薪酬待遇受到的亏损予以赔偿。

  第六章法律责任

  第六十一条相关机关、单位无得当理由拒不采纳监察提出的,由其上级机关、主管部分责令改正,对该机关、单位给予通报指斥,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

  第六十二条相关机关、单位、构造或者人员有下列情形之一的,由其上级机关,主管部分,任免机关、单位或者监察机关责令改正,依法给予处理:

  (一)拒不实走政务责罚决定的;

  (二)拒不协调或者窒碍调查的;

  (三)对检举人、证人或者调查人员进走抨击报复的;

  (四)诬告陷害公职人员的;

  (五)其他忤逆本法规定的情形。

  第六十三条监察机关及其做事人员有下列情形之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理:

  (一)忤逆规定处置题目线索的;

  (二)窃取、泄露调查做事新闻,或者泄露检举事项、检举受理情况以及检举人新闻的;

  (三)对被调查人或者涉案人员逼供、诱供,或者羞辱、打骂、迫害、体罚或者变相体罚的;

  (四)收受被调查人或者涉案人员的财物以及其他益处的;

  (五)忤逆规定处置涉案财物的;

  (六)忤逆规定采取调查措施的;

  (七)行使职权或者职务上的影响干预调查做事、以案谋私的;

  (八)忤逆规定发生办案坦然事故,或者发生坦然事故后隐瞒不报、通知子虚、处置欠妥的;

  (九)忤逆逃避等程序规定,造成不良影响的;

  (十)不依法受理和处理公职人员复审、复核的;

  (十一)其他滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的走为。

  第六十四条忤逆本法规定,组成作恶的,依法追究刑事责任。

  第七章附则

  第六十五条国务院及其相关主管部分根据本法的原则和精神,结相符事业单位、国有企业等的实际情况,对事业单位、国有企业等的作恶的公职人员责罚事宜作出详细规定。

  第六十六条中央军事委员会能够根据本法制定相关详细规定。

  第六十七条本法实走前,已结案的案件倘若必要复审、复核,适用那时的规定。尚未结案的案件,倘若走为发生时的规定不认为是作恶的,适用那时的规定;倘若走为发生时的规定认为是作恶的,依照那时的规定处理,但是倘若本法不认为是作恶或者根据本法处理较轻的,适用本法。

  第六十八条本法自2020年7月1日首实走。